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回顾过去四年

经济总量跨越增长

2016年实现地区生产总值99.3亿元，年均增长8.5%。

一般公共预算收入由5.05亿元增加到7.17亿元，地方收入由3.57亿元增加到4.86亿元，年均分别增长9.15%和5.78%。

累计完成固定资产投资200.35亿元，年均增长22.4%。

累计实现社会消费品零售总额123.68亿元，年均增长12.5%。

三次产业比例由23.2∶43.4∶33.5 调整为22.6∶41.2∶36.2，经济结构更加合理。

县域布局优化完善

县城面貌焕然一新：

加大县城建设力度，城市骨架得到拓展，累计征收土地3200余亩，县城规划区由12平方公里拓展到18平方公里，建成区面积12平方公里，扩大38.36%；飞虎路、清江路、舞水路、迎宾路、和平大道等8条道路建成通车，沅州路、明山北路、海峡大道、天后宫路等4条道路正在抓紧建设，“五纵四横”路网格局基本成形。实施县城侗族风貌改造、夜景亮化和绿化提质改造工程，城区绿化覆盖率达37.6%，城区污水管网覆盖率达86%，污水处理率达92.2%。

新型镇村加快建设：

成功获批国家新型城镇化综合试点县，碧涌镇、罗旧镇获评全国重点镇。新型城镇建设取得阶段性成效，实现农业人口市民化13.78万人，城镇化率达39.6%，增长3.5%。新建农村通畅公路668.95公里，提质改造农村公路162.9公里，行政村通畅率100%。完成中小河流治理46公里、水库除险加固119座，新增、改善灌溉面积14.95万亩，解决农村饮水不安全人口12.7万人。

生态环境有效改善：

累计完成林业重点项目45.56万亩，国省道绿化提质里程139公里，活立木蓄积量达640万立方米，全县绿化率达70.1％，荣获“全国绿化模范县”称号。

改革开放激发能量

各项改革不断深化：

整合撤并行政、事业机构22个，乡镇区划调整为18个，建制村合并圆满完成。

精简行政许可事项203项，下放审批（服务）事项23类65项。

流转土地19.86万亩，完成试点村1461亩、2429块耕地确权登记工作。

开放合作再上台阶：

累计引进项目189个，实际到位资金 101.6亿元，实际利用外资 1200万美元。发展自营进出口权企业4家，累计外贸进出口618万美元，2016年外贸进口16万美元，实现零的突破。

财税金融健康运行：全县金融机构各项存贷款余额分别达98.56亿元、41.09亿元，比年初分别增长 6.53%、6.73%。

全民共享发展成果

累计实施为民办实事125项，民生支出68.95亿元，年均增长19%。城乡居民人均可支配收入分别达20075元、7284元，是2012年的1.4倍、1.6倍。

谋划未来五年

总体要求是

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“五大发展理念”，切实增强“四个意识”，以“一个中心，四个芷江”为战略目标，以全面建成小康社会为总揽，以发展为第一要务，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚持产业强县，实施创新引领，深化改革开放，决胜脱贫攻坚，健全社会管理，持续改善民生，推动全县经济社会又好又快发展。

主要目标

经济更加壮大，旅游更加繁荣，环境更加优美，政治更加清明，社会更加和谐，人民更加幸福。到2020年，地区生产总值达146亿元以上，年均增长10%以上；一般公共预算收入、地方收入分别达10.1亿元、6.85亿元以上，年均增长9%以上；规模以上工业增加值达33亿元以上，年均增长8.5%以上；固定资产投资达114亿元以上，年均增长16.5%以上；社会消费品零售总额达59.9亿元以上，年均增长12%以上；城镇和农村居民人均可支配分别达2.98万元和1.05万元，年均增长10%以上。

六个致力

致力共享发展，突出脱贫攻坚，夺取全面小康的伟大胜利。

把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，向贫穷亮剑，向贫困宣战，尽非常之责、用非常之策、举非常之力，坚决打赢脱贫攻坚战，2020年全面建成小康社会。

致力转型发展，突出实体经济，形成结构合理的产业体系。

旅游产业：力争到2020年，来芷游客达631.6万人次，旅游总收入达30.57亿元，年均分别增长7%、6.99%。

新型工业：力争到2020年，培育产值过亿元的企业达10家，新增规模企业8家以上。

现代农业：力争到2020年，实现农业增加值26.28亿元，培育年产值超亿元的农业龙头企业4家以上，市级以上农业产业化龙头企业20家以上，有机、绿色、无公害农产品认证达20个以上。

致力统筹发展，突出城乡互动，建设生态宜居的美丽家园。

突出提升城市能级。积极对接怀化市“一极两带”发展战略，依托“一核两廊四心四组团”发展空间和“山水映三区”发展格局，积极打造鹤中洪芷核心引领区的重要板块。

强力推进镇村建设。以国家新型城镇化综合试点为契机，构建“以城带乡、城乡一体”的新型城乡关系，形成以中心城区、特色城镇、美丽乡村为框架的现代城镇体系。

不断优化城乡生态。力争到2020年，全县森林覆盖率达68%，万元GDP能耗累计下降16%以上，县域空气质量达标率100%，地表水质达标率100%。

致力科学发展，突出项目带动，打造经济腾飞的强大引擎。

拓宽视野谋划项目、千方百计争取项目、提高效率实施项目。

全力以赴推进蟒电库区良好湖泊水库治理、沅州古城、河湖连通等项目前期工作，争取早日立项开建。

突出抓好芷江机场改扩建、怀芷高速公路、怀芷快速干道、铜芷高速公路等一批国家、省、市重点工程。

致力创新发展，突出开放引领，构筑财富涌流的投资洼地。

深化行政审批、经济、预算管理、农村、医药卫生、教育等重点领域改革。

提高科技创新能力。到2020年，实现高新企业6家以上，产值达10亿元以上，高新技术总产值占规模工业增加值20%以上。

提升对外开放水平。到2020年，实施招商项目82个，合同引资100亿元，实际到位资金70亿元，年均分别增长12%、10 %。

致力和谐发展，突出民生改善，提高人民群众的幸福指数。

实现居民收入倍增。到2020年城镇居民、农村居民人均可支配收入比2010年翻一番。

提高社会保障水平。民生投入占公共财政预算支出的比重不低于80%。城乡居民医疗参保率达到99%。力争到2020年全面完成城市棚改项目建设

协调发展社会事业。

创新社会综合治理。