推进“两区一园”建设 坚持绿色发展强区富民

以桥北经济开发区为工业着力点，全面推进新型工业化快速发展

把壮大工业经济作为“十三五”发展的重要引擎，聚焦“钢材深加工产业走在全市前列”目标，坚持高端引进，集群发力，链条拓展，真正把桥北园区打造成产业聚集的平台、招商引资的“凹地”、工业经济的支撑。抓住国家军民融合战略机遇，全力打造军民融合产业区，形成“主业突出、副业配套、产业集群、相得益彰”的工业发展格局。在新型工业化建设方面，坚持实行现“三个突破”：即以增强自主创新能力为重点，在推进产业升级上实现新突破；以加强基础设施与发展生产性服务业为重点，在优化产业环境上实现新突破；促进矿产资源综合开发利用，使资源优势尽快转化为经济优势上实现新突破。“十三五”末，平山区规模以上工业企业力争达到100户以上，实现产值150亿元，实现税收10亿元。

以本溪城市中心区建设为重点，推进服务业集聚区快速发展

全面改善环境，提升服务业档次和水平，加快“五大集聚区”建设，即“永丰商业区”、“站前商务区”、“一洞桥商贸区”、“平山商业广场”、“大健康养老基地”。发展新兴业态，促进现代服务业大发展，推进现代服务业中心区尽快形成。到“十三五”末期，本溪中央商贸商务集聚区预计实现营业收入200亿元，吸纳就业人员3.2万人，开工建设亿元以上项目10个，商贸流通业态创新引领作用进一步凸显，全力打造本溪CBD。

以中国（本溪）剪纸文化创意产业园为重点，推进文化产业快速发展

立足自身“面积小、产业弱，但影响大、关注高”的特点，支持规模化、科技化、集约化、市场化理念，积极发挥示范作用，突出龙头企业牵动作用和主体地位，引导各类资源要素向园区流动。遵循本溪文化产业先导园、切入点和突破口的定位，依托市创业孵化基地的有利条件，采取“园区+公司+工作室+千家万户”的模式，带动低收入群众就业。开展本溪满族剪纸传承渊源、艺术特点等方面的理论研究，建立本溪剪纸LOGO标志和VI识别系统，树立品牌形象。

以优化城区布局和升级改造为先导，推进全域城市化建设

坚持工业反哺农业，城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。以中心城区改造、集聚区发展为契机，实施产城并进，推进产业融合发展。大力实施“中心城区+桥北副城”协同发展战略，形成中心核心新城、近郊工业副城以及社区合理布局、功能互补、协同发展的格局。加快桥北新城规划建设，加快旧城棚户区总体改造。到“十三五”末期，我区全域城市化率争取达到95%以上。

以提高人民群众幸福指数为根本要求，推进和谐平山建设

把建设“和谐平山”摆在更加突出的位置，聚焦“社会生态建设走在全市前列”目标，坚持民生优先、共享发展，大力发展社会事业，加快完善公共服务体系，创新社会管理模式，保障社会公平正义。坚持以人为本，以富民和福民为宗旨，以就业社保工程、教育强基工程、医疗卫生工程、文体产业工程、社区建设工程、生态文明建设工程、新农村建设工程等民生工程建设为任务和目标。积极实施人才强区战略，加强民主法制和精神文明建设，构建综合公共安全体系，使全区人民增强幸福感，充分享受到改革发展的成果。

（摘自《本溪工作》2016年第2期）

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